为全面振兴本科教育，教育部10月30日发布《关于一流本科课程建设的实施意见》（下称《实施意见》）。文件要求，实施一流本科课程“双万计划”，经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程，严格课程管理，立起教授上课、消灭“水课”、取消“清考”等硬规矩。

三年建成万门国家级、万门省级一流本科课程

2019年4月，《教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》印发，决定于2019-2021年建设10000个左右国家级和10000个左右省级一流本科专业点。

《实施意见》要求，认定万门左右国家级一流本科课程。注重创新型、复合型、应用型人才培养课程建设的创新性、示范引领性和推广性，在高校培育建设基础上，从2019年到2021年，完成4000门左右国家级线上一流课程（国家精品在线开放课程）、4000门左右国家级线下一流课程、6000门左右国家级线上线下混合式一流课程、1500门左右国家虚拟仿真实验教学一流课程、1000门左右国家级社会实践一流课程认定工作。

认定万门左右省级一流本科课程。各省级教育行政部门根据区域高等教育改革发展需求，参照本实施意见要求，具体组织实施本地区一流本科课程建设计划。推荐国家级一流课程，注重解决本地区高校长期存在的教育教学问题，因地制宜、因校制宜、因课制宜建设省级一流本科课程，并上报教育部备案。

课程认定过程严把“师德师风”关口，实行一票否决

《实施意见》同时发布了《“双万计划”国家级一流本科课程推荐认定办法》，普通本科高校纳入人才培养方案且设置学分的本科课程均可推荐，包括思想政治理论课、公共基础课、专业基础课、专业课以及通识课等独立设置的本科理论课程、实验课程和社会实践课程等。

教育部分年度组织专家对推荐课程进行认定，经公示后向社会发布。对课程团队成员存在师德师风问题、学术不端问题、五年内出现过重大教学事故，课程内容存在思想性科学性问题的，实行一票否决。

教育部对认定的国家级一流课程实施动态管理，对课程实际应用、教学效果和共享等进行跟踪监测。认定为国家级一流课程的课程须继续建设五年，其建设和改革成果在指定的网站上集中展示和分享，且定期更新资源和数据。对于未持续更新完善、出现严重质量问题、课程团队成员出现师德师风等问题的课程，将予以撤销。

2019年计划遴选4000个左右国家级一流专业建设点

一流本科专业建设“双万计划”面向各类高校和全部专业，2019年计划遴选4000个左右国家级一流专业建设点。

2019年国家级一流本科专业建设点共有1059所高校申报，占本科高校总数的83.7%。申报高校覆盖了127所中央高校、部省合建高校和932所地方高校。申报专业点共计9483个，覆盖了12个学科、92个专业类和431个专业。其中，中央高校、部省合建高校申报专业点2176个，地方高校申报专业点7307个。

2019年5月，《教育部高等教育司关于做好国家级一流本科专业建设有关工作的通知》印发，委托各专业类教指委承担相关工作，强调此项工作关键在于指导建设、选拔典型、研究经验、制定标准。7月29日，在北京组织召开“2019年度国家级一流专业教指委推荐工作部署会”，要求各专业类教指委严格按照标准要求和规范程序开展推荐工作。目前，各专业类教指委按照“质量优先、宁缺毋滥”工作原则，已完成推荐工作。

消灭“水课”、取消“清考”、科学“增负”

10月12日，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，文件称，在本科学生毕业要求方面，坚决取消毕业前补考等“清考”行为，严格学士学位标准和授权管理。本科生毕业要求提高。

《实施意见》明确提出，全面开展一流本科课程建设，实施科学课程评价，严格课程管理，立起教授上课、消灭“水课”、取消“清考”等硬规矩。

《实施意见》表明，破除课程千校一面，杜绝必修课因人设课，淘汰“水课”，立起课程建设新标杆。强化师生互动、生生互动，解决好创新性、批判性思维培养的问题，杜绝教师满堂灌、学生被动听的现象。课程设计增加研究性、创新性、综合性内容，加大学生学习投入，科学“增负”，让学生体验“跳一跳才能够得着”的学习挑战。

高校要加强研究型、项目式学习，丰富探究式、论文式、报告答辩式等作业评价方式，提升课程学习的深度；加强非标准化、综合性等评价，提升课程学习的挑战性。“双一流”建设高校、部省合建高校要扩大学生课程学习选择面，强化课程难度与挑战度。

牢固树立“三个不合格”理念，竖起“高压线”，不抓本科教育的高校不是合格的高校，不重视本科教育的书记校长不是合格的书记校长，不参与本科教学的教授不是合格的教授。高等学校要严格执行教授为本科生授课制度，连续三年不承担本科课程的教授、副教授，转出教师系列。严格执行课程准入制度，发挥校内教学指导委员会课程把关作用，拒绝“水课”进课堂。严格考试纪律，严把考试和毕业出口关，坚决取消“清考”。

采写：南都见习记者 周宇

编辑：任国庆